準格爾旗人民政府

為貫徹落實黨的十九大和《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》（中發〔2019〕1號）精神，扎實推進鄉村振興戰略2019年各項產業振興工作，加快發展現代農牧業，促進鄉村產業興旺，按照旗委政府總體安排，結合《準格爾旗實施鄉村振興戰略行動方案（2018—2022年）》《準格爾旗鄉村產業振興專項實施方案（2018—2022年）》，制定本實施方案。一、總體思路以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和 書記考察內蒙古重要講話精神，落實高質量發展的要求，深化農業供給側結構性改革，立足“七山二沙一分田”的現狀和農牧業“空間小”“體量小”的實際，加快構建適合準格爾旗

準格爾旗2019年鄉村產業振興實施方案

為貫徹落實黨的十九大和《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》（中發〔2019〕1號）精神，扎實推進鄉村振興戰略2019年各項產業振興工作，加快發展現代農牧業，促進鄉村產業興旺，按照旗委政府總體安排，結合《準格爾旗實施鄉村振興戰略行動方案（2018—2022年）》《準格爾旗鄉村產業振興專項實施方案（2018—2022年）》，制定本實施方案。

一、 總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和 書記考察內蒙古重要講話精神，落實高質量發展的要求，深化農業供給側結構性改革，立足“七山二沙一分田”的現狀和農牧業“空間小”“體量小”的實際，加快構建適合準格爾旗的現代農牧業產業體系、生產體系、經營體系，不斷提高農牧業的創新力、競爭力、全要素生產率，大力培育當地優勢特色產業，走高端、精品、綠色、生態的路子，全力做優做精特色農產品，實現質量興農、綠色興農、品牌強農，穩步推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二、目標任務

（一）農牧業產業布局和產業結構進一步優化，優勢特色產業形成一定規模，農作物播種面積達到95萬畝以上，其中糧食作物播種面積55萬畝以上，糧食產量2.1億斤以上；牧業年度牲畜存欄總頭數70萬頭只以上，其中羊存欄60萬只；水產養殖總面積達到3.1萬畝，水產品生產總量3100噸以上。

（二）農牧業比重不斷增加，農牧業增加值力爭達到12億元；農民收入按照全面建成小康社會指標體系遞增，2019年農村常住居民人均可支配收入達到預期目標。

（三）百里長川鄉村振興示范帶、沿河鄉村振興（一二三產業融合）示范帶、梁峁山區（包括納林川、㹀牛川）鄉村振興示范帶啟動建設，3條示范帶中的10個市級鄉村振興示范嘎查村、7個旗級鄉村振興示范嘎查村的產業振興初見成效。

三、重點工作

（一）優化區域布局和產業結構，培育優勢特色產業。按照地理特征和自然條件，重點培育優質主糧、生態雜糧、綠色果蔬、生態林果、特色羯羊等優勢特色產業，實現傳統產業提質增效、新興產業發展壯大。

統籌單位：旗農牧局

責任單位：各蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處

1.優質主糧產業。主要包括優質玉米、堿稻兩大產業，分布在沿河及沿川農牧業條件較好的區域，這些區域土質肥沃、水源充足。2019年，玉米種植保持在50萬畝左右，其中沿河鄉村振興（一二三產業融合）示范帶20萬畝，堿地水稻1.4萬畝，占總種植面積的55%。

2.綠色果蔬產業。設施果蔬主要分布在沿河鄉村振興示范帶和百里長川鄉村振興示范帶，以香瓜、草莓、番茄、黃瓜、油桃等為主，逐步由多品類向單品類發展，2019年設施果蔬種植面積可達到1.2萬畝，產量達到1.8億斤。

3.生態林果產業。林果主要分布在梁峁山區鄉村振興示范帶的暖水、沙圪堵、龍口一帶和薛家灣城郊，以海紅果、蘋果、棗等適合當地的林果樹種為主，2019年林果生產面積可達到3萬畝。

4.生態雜糧產業。我旗大面積梁峁山區土壤潔凈度高、雜糧品質好，該區域種植結構主要向生態雜糧方向調整。2019年，生態雜糧種植達到10萬畝左右，占種植面積的10%，其中沙圪堵鎮、魏家峁鎮重點區域示范種植1萬畝。

5.特色羯羊產業。我旗梁峁山區具有得天獨厚的山羊和肉羊養殖條件，而且群眾基礎好、產品品質好，在此基礎上引進敏蓋、蓋縣等絨山羊優質品種，大力發展肉絨兼用山羊養殖。2019年，養殖規�？刂圃�30萬只以內，產值達到1.5億元。

（二）抓好重點項目建設，構建現代農牧業產業體系。

6. 設施農業（果蔬）項目。2019年新建標準化日光溫室300棟、塑料大棚500棟，維修提升日光溫室359棟，主要涉及在十二連城鄉、薛家灣鎮和其他具備條件的蘇木鄉鎮街道。集中連片建設日光溫室和塑料大棚50棟以上的，各級項目資金給予每棟50%的補貼，剩余部分由農民自籌，通過貸款方式自籌資金的，旗財政按基準利率給予1年貼息，2018項目2019年實施的，仍執行2018年補貼政策。補貼和貼息主體僅限于農民。財政部門的項目按項目要求的程序建設和兌付補貼，農牧部門的項目參照財政項目制定具體方案，貼息程序由農牧部門制定具體方案并實施。

統籌單位：旗農牧局、財政局

責任單位：現代農牧業開發公司，十二連城鄉、薛家灣鎮人民政府

7.土地適度規模經營項目。2019年實施土地適度規模經營10.5萬畝，主要涉及十二連城鄉、大路鎮、布爾陶亥蘇木、薛家灣鎮、沙圪堵鎮，經營方式以農民土地入股合作為主，同時鼓勵多種形式的適度規模經營。適度規模經營達到500畝以上的農民專業合作社，按照《準格爾旗“企業+黨支部+合作組織+農戶(貧困戶)”產業發展實施方案》（準黨辦政字〔2018〕20號）給予補貼，各級項目資金以“先建后補、以獎代投”的方式補貼適度規模經營土地的基礎設施（主要是農田水利設施），該農民專業合作社購置農機具的補貼提高到50%左右。具體做法和流程由農牧局和農機服務中心制定并監督實施。

統籌單位：旗農牧局、農機服務中心

責任單位：十二連城鄉、大路鎮、布爾陶亥蘇木、薛家灣鎮、沙圪堵鎮人民政府

8.林果種植和撫育項目。2019年實施林果種植2000畝、撫育1萬畝，主要涉及暖水鄉、沙圪堵鎮、龍口鎮、魏家峁鎮和4個街道，其他蘇木鄉鎮的鄉村振興示范村也要在房前屋后、村莊周圍加強林果種植，發展庭院經濟。在上述區域種植經濟林的，按500元/畝補貼；撫育經濟林的，按300元/畝補貼，豐產期經濟林可以在防雹網等配套設施方面給予補貼。具體做法和流程由旗林業和草原局制定并監督實施。

統籌單位：旗林業和草原局

責任單位：暖水鄉、沙圪堵鎮、龍口鎮和示范村所涉蘇木鄉鎮人民政府，4個街道辦事處